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1982年1月13日，邓小平在中共中央政治局会议上，发表了题为《精简机构是一场革命》的讲话。他批评当时党和国家组织机构臃肿，“许多人员不称职，不负责”，“不改革得不到人民赞同”。


　　资料显示，到1981年，国务院的副总理有13人之多，工作部门有100个，其中部委机构52个，直属机构43个，办公机构5个。而在100个工作部门中，经济管理部门即达71个。


　　这些部门职责重叠，职责难分，工作效率“（政府）确实到了难以为继的状态，确实到了不能容忍的地步”。一些干部的思想和知识水平满足不了时代的要求，“不称职、不负责，工作缺乏精力、知识和效率”。


　　机构臃肿的另一个原因是，到1982年，大规模平反冤假错案的活动已进行三年。大批老同志在平反后回到了工作岗位，因为没有那么多的领导职位，只能通过临时增加副职等办法来解决。


　　改革开放，发展经济，必须获得政治体制改革的配合。而政治体制改革，首要的是干部人事制度的改革。干部人事制度的改革能否顺利推行，一个关键问题是如何做好老干部们的工作。


　　为此，邓小平在1982年1月13日的讲话中，用 “老干部最光荣最神圣的职责”、“对党的最后一次历史性贡献”，“对每个人党性的一次严重考验”要求老干部支持这次机构改革。


　　1982年2月18日，邓小平在会见西哈努克亲王时说：“从一个月的实践看，这项工作（指机构改革）进行得很顺利，可以行得通。我们能够顺利地进行体制改革工作。”一个多月后，在会见巴西外长格雷罗时，邓小平再次表扬了老干部：“精简机构，就是‘拆庙搬菩萨’。从这两个月的情况看，我们的老干部顾大局，是经得起考验的。”


　　放水必须开渠。1982年党的十二大成立了中央和省级两级顾问委员会，以便老干部们发挥余热。


　　紧接着，1982年3月8日，五届全国人大常委会第22次会议通过了关于国务院机构改革问题的决议。机构改革从此正式进入运行轨道。


　　这场改革自上而下进行。国务院的工作部门从100个减为61个。国务院各部委正副职要求一正二副或者一正四副。国务院的工作人员总编制缩减了1/3左右，编制从5.1万人减为3万人，部委级领导平均年龄由64岁降到60岁。


　　国务院副总理由13人减为2人。根据1982年5月4日五届全国人大常委会第23次会议的决议，万里、姚依林继任国务院副总理。


　　1982年的机构改革历时3年。在此基础上，邓小平在1982年1月13日的讲话中指出：“让老人、病人挡住比较年轻、有干劲、有能力的人的路，不只是四个现代化没有希望，甚至于要涉及亡党亡国的问题，可能亡党亡国。”这就是干部“四化”问题，指的是“革命化、年轻化、知识化、专业化”。


　　正是在这样一系列改革措施下，一大批年轻有为的干部脱颖而出，成为中国特色社会主义道路的坚定支持者，逐渐成为中国政坛的中流砥柱。

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• nanren01 金币 +3 感谢分享，论坛有您更精彩！ 2015-7-8 11:12

suyuanbo1234

现在还是很臃肿啊  机构部门林立，得继续精简啊  高校  廉洁 才是好政府

luchuxue

年轻化，，我真的不想笑。。看看现在的国家领导人。哪一个不是6  70岁。。思想都固化了。。

繁华盔甲

不同意楼上的话。四五十岁是好，各方面条件够么？在不是依靠民选定首长的制度里，不能乱来。
另，民主制真的不是随便那个国家的民众都玩的转的。
起码，我个人认为中国不行。

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• nanren01 金币 +2 认真回复，奖励！ 2015-7-16 12:56

jiangmj

引用:

原帖由 luchuxue 于 2015-7-10 01:33 发表
年轻化，，我真的不想笑。。看看现在的国家领导人。哪一个不是6  70岁。。思想都固化了。。

中国要求领导人要有基层阅历，不管后台多硬，都要一级一级从基层升上来，习总就是最典型的例子，他爹可是开国功臣习仲勋，他还是照样得从乡镇干部做起，不然上不到这个位置。
按照现在的14级公务员级别，哪怕按照升官速度最快的3年升一级，也需要42年才能升到国家主席，所以肯定是没法年轻了。
但是县级公务员年轻的不少，我这边的县有最年轻的有90后副局长、80后副县长。

选举制选出的最高领导人虽然年轻，但往往是没有基层阅历，就连选举制度相当成熟的美国也不例外，奥巴马就被美国媒体批评过不接地气，他是直接从国会议员起步的，没担任过市议员，台湾的马英九更加严重，直接从蒋经国的秘书起步，完全没有基层阅历，闹过不少笑话。
我国现在很多问题都出在基层，农民问题、学生教育问题、贫富差距、城市贫民问题、维稳问题等等，几乎都是基层问题，要是再来个没有基层阅历的领导人，那就是一场灾难。

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• 昨夜風 金币 +4 认真回复，奖励！ 2015-7-21 20:56

观察员

不得不承认邓小平是政治强人！

ak47-m16

这些副总理只不过从台前转到了台后的中顾委，反而留下了退休的干预在职的隐患，并没有真正的解决问题

btbthunter

中国官场历史上一直是这样 赵匡胤的杯酒释兵权  到现在  天下太平就收缩编制

飞扬可乐

说的很有道理，部门太多，系统太庞杂，最后程序就多

zhilong1211

中国现在一个大问题就是用人制度的问题，平民百姓能力再强也很难进入社会上层权力核心，等级制度之森严已经超过了封建社会